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    北京杭州經開區局突出“三個一”打通食安監管“最后一公里”

      杭州經濟技術開發區從深化基層監管網格著手,通過創新手段,強化管理,落實“三個一”等措施,充分發揮社區基層網格的作用,提升該區食品安全監管能力。
      
    一、重手段,實現監管智能化。將網格化監管和信息技術相結合,通過“一網一碼一系統”,全面落實基層監管責任,提升全區的餐飲消費環境。一是實時采集勤管控。為了解決小餐飲變化快,流動性大,監管基數不清等問題,開發了“餐飲行業動態管理信息采集網”,由各社區的食品安全專管員對網格內的食品生產經營單位開展巡查,進行信息采集,并錄入系統數據庫,數據每月進行更新,實現動態監管。二是掃碼監管全覆蓋。通過在每家餐飲店張貼專屬的食品安全二維碼,一張二維碼對應“餐飲動態管理信息采集網”的一個數據,專管員在進店巡查過程中,將巡查內容發現的問題,通過掃碼的方式,直接傳輸監管數據至采集網,各專管員巡查的情況一目了然。街道食安辦每月對各社區的工作進行匯總和通報。今年各社區食品安全專管員共檢查各類單位4570余家,發現上報各類隱患360余個。三是陽光餐飲同推進。結合今年的陽光餐飲智慧監管系統建設工作,將這項任務納入到社區基層網格工作中。前期,組織召開社區食品安全專管員培訓,要求專管員要熟悉監管軟件的特點和使用方法,掌握APP的操作功能。同時,動員發動轄區內的餐飲經營戶及時登陸該系統,按規定上傳信息,確保陽光餐飲智慧監管系統建設取得實效。
      
    二、促管理,實現監管制度化。通過一本工作手冊,一項交叉機制、一面流動紅旗等管理模式,持續有效地深入推進基層網格規范化建設。一是明晰職責強規范。轄區內的下沙和白楊街道按照相關法律法規要求,并結合街道自身實際,分別制定下發了《下沙(白楊)街道社區食品安全工作規則(試行)》、《下沙(白楊)街道食品安全工作手冊》,對社區食品安全專管員工作職責、工作制度、檢查對象、檢查要點、檢查流程等方面進行明確和規范,指導社區做好日常檢查、宣傳教育、臺賬整理等工作,為食品安全工作的扎實有效開展奠定了基礎。二是交叉檢查找短板。為增加街道與街道,社區與社區之間的交流學習,尋找差距,共同促進,開發區建立了食品安全交叉檢查制度。兩街道開展互查,每3個社區分為1小組,每次安排一個組跟隨街道食安辦對另一組社區進行檢查,檢查結束后對檢查結果進行匯總并通報,社區并將整改情況于5個工作日內反饋到街道食安辦。今年以來,共開展交叉檢查11次,檢查發現各類問題56個,均及時整改。三是示范引領促提升。為強化轄區食品經營單位自律意識,規范經營行為,提高服務意識,開展優秀經營戶評選,根據各社區專管員現場檢查的情況,結合市場監管所的意見,對轄區內主體責任明確、人員管理規范、操作流程科學、索證索票檔案清晰的食品經營單位授予“優秀經營戶流動紅旗”。
      
    三、強舉措,實現監管常態化。將日常巡查,專項檢查,突擊抽查緊密結合,以“三個一”為抓手,將轄區的食品工作落實覆蓋到社區基層網格的日常工作中去,建立長效監管機制。一是量化管理抓落實。各社區開展“一周一查、一月一巡,一季一會”工作,由街道食安辦匯總督查通報!耙恢芤徊椤奔锤魃鐓^對轄區內的農貿市場每周開展一次檢查;“一月一巡”即對轄區內的“四小單位”(小餐飲店、小食品店、小蔬果店,小食品加工作坊),每月開展一次巡查;“一季一會”即每季度對轄區內的食品生產經營單位的從業人員召開一次例會,由市場監管所結合國家食品安全示范城市創建、平安創建、文明城市及國衛復評迎檢等工作,傳達工作要求,開展食品安全法律法規等相關培訓,提高食品生產經營者的規范意識,增強食品安全主體責任意識。二是聯動監管提效能。開發區建立了職能部門、街道、社區聯動會商機制。針對無證無照餐飲店、環境衛生問題嚴重的餐飲店,街道社區、市場監管、公安、環保、行政執法大隊共同協商,商討對策及開展聯合執法,取得了良好的工作成效。今年共開展聯合執法41次,查處關停違法商家75家。形成了聯動管理,相互促進,進一步提升監管效能。三是強化引導控源頭。開發區內的36個社區,在街道、市場監管和環保等部門的共同努力下,都制定了社區餐飲規劃方案,對社區內的所有商鋪按照允許準入,有條件準入和禁止準入的要求進行餐飲規劃,結合社區食品專管員日常巡查工作,加強宣傳,在商戶招租時,就提前介入,勸阻引導,特別是針對居民樓下開設餐飲店進行嚴格控制,實現食品安全問題的源頭管控。

     


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