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    北京富陽推出五項機制十大舉措全力助推“很多跑一次”

      為進一步深化商事登記“很多跑一次”改革,堅決打贏改革攻堅翻身仗,從8月開始,富陽區市場監管局以全面提升“很多跑一次”實現率和滿意率為重點,出臺“五項機制”和“十大舉措”,全力以赴推進落實“很多跑一次”改革五項機制壓實責任。
      
    一、五項機制壓實責任
      
    1、工作專班制。調整局深化“很多跑一次”改革工作領導小組,由“一把手”親自抓辦。領導小組下設“很多跑一次”改革工作專班,實行實體化辦公,負責綜合協調、督查檢查、考核通報、情況匯總、對外宣傳等工作。
     
     2、局長周例會制。由局“一把手”主持,每周針對商事登記“很多跑一次”改革召開局長工作例會,及時研判問題、解決問題、壓實責任、落實工作。
      3、領導坐班制和后備干部帶班制。在改革攻堅期每天有局領導到行政服務中心或個體注冊中心窗口輪流坐班,每天上午還有區管后備干部到行政服務中心和個體注冊中心窗口輪流帶班,直接從事審批服務,發現問題、解決問題,并做好業務指導、隊伍管理工作。從9月3日開始,已有6位局班子成員按要求坐班,5位后備干部也已入駐帶班。
      4、回訪制。根據杭州市局“四問”要求和誰審批誰負責原則,安排值班人員做好現場和電話回訪。對今年6月份以來的存量辦事服務企業,集中力量全面回訪,了解其“很多跑一次”情況,聽取辦事群眾意見建議,做好溝通工作;對9月份新的辦事企業,建立隨辦隨訪的常態化現場回訪機制,征求企業意見建議,提升企業滿意度。轄區所對經承諾備案登記的“三小”行業在一個月內進行實地回訪,及時發現并解決問題。許可科切實落實“雙告知、雙反饋”,履行好事中事后監管職責,實現“審批型”向“服務型”部門轉變。目前已回訪7236家,回訪發現不滿意戶62家,已通過走訪、溝通落實58戶。
      5、容錯糾錯機制。將商事登記領域“很多跑一次”改革中的“無差別全科受理”、全程電子化申報審批、“多證合一”、“證照分離”、“證照聯辦”、“一網通”快速辦照等改革領域工作納入容錯糾錯范圍,對在相應領域改革創新中出現失誤進行合理包容、容糾并舉。
      
    二、十大舉措提速增效
      
    1、減化食品許可材料。按照“不符合實際的材料一律取消,重復的材料一律共享,相同的內容一律整合,屬于監管的材料一律后移,需要現場核查的圖紙一律免交,不涉及公共利益的公示一律免除”等“六個一律”的要求,大力簡化食品經營許可證提交材料,免除餐飲服務經營和食品銷售經營申請人提交現場平面圖紙,改由執法人員在現場核查時制作。
      2、放寬申報材料審查。在容缺受理基礎上,放寬對公司登記申報材料個性化內容的審查,尊重公司自治自理。由公司對章程合法性、真實性做出承諾后,登記機關不再審查具體內容,章程符合形式要件即予通過,提高審查效率。
      3、優化市場退出流程。按照“便捷高效、公開透明、控制風險”的基本原則,進一步優化企業簡易注銷登記程序,支持未開業和無債權債務企業快速退出市場。依托商事登記“一網通”優化部門之間企業市場退出信息化業務流程,提升辦事效率。
      4、壓縮企業開辦時間。明確企業新設、變更等工商事項從提交申請材料到辦結不超過2個工作日,食藥及醫療器械許可證審批從提交材料到辦結不超過 7 個工作日,壓縮企業開辦時間至3.5個工作日(含公章刻制、稅務發票領。,實行目標倒逼,強力推進審批提速。
      5、充實窗口公務員力量。從各個科所調入9名素質高、業務精、能力強、能熟練操作計算機年輕公務員,進一步充實服務中心窗口。目前,行政服務中心市場監管窗口審批、咨詢崗位100%為公務員,許可科公務員比例已達72.5%,進一步優化了窗口隊伍。
      6、建立兼職審查員隊伍。從全局挑選20名曾經從事窗口審批業務或35歲以下法學專業的年輕干部,經過集中業務培訓,兼職在線網上審批,分流緩解窗口壓力,確保網上快速辦照率。
      7、提供青年導辦服務。在行政中心窗口咨詢區設立“青年導辦崗”,全局 49名團員青年經過培訓后,每個工作日安排2-3人到中心咨詢區,為辦事群眾提供咨詢服務,根據申報事項做好分流引導工作,全程指導有需要的辦事群眾,運用自助服務機進行網上辦照。
      8、動產抵押登記全流程網上辦理。從8月31日開始,全面啟動全國市場監管系統動產抵押登記業務系統,通過全流程網上申報、審核,實現動產抵押登記“跑零次”!  
      9、“出具企業信用證明”事項進駐服務中心。8月開始,工商檔案查詢事項進駐服務中心窗口,解決辦事群眾窗口、機關科室來回跑問題。從9月5日開始,“出具企業信用證明”事項正式進駐服務中心,企業通過登錄“浙江政務服務網”申請并上傳相關材料,窗口人員在后臺進行受理、查詢、審核,出具《企業無違法違規證明》或《情況說明》,大大便利了企業上市、藥品經營許可證變更、招投標等事項的辦理。
      10、“先證后核”綠色通道上線。從9月份開始,工業產品生產許可證“先證后核”審批流程上線,申請人只需在“浙江政務服務網”相關事項申請端填寫申請表并簽署承諾書,經我局網上審查,即可先行發證,在之后一定期限內再進行現場核查、抽樣檢驗,既方便了群眾,又提升了企業獲得感。

     


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